Tras la votación sobre el Brexit, ha habido un creciente debate sobre la retirada de los miembros de la Unión Europea. El debate se alimentó aún más con la reciente derrota de los Comunes ante el Acuerdo de Retiro del Brexit de Theresa May. Se han planteado varias preguntas sobre si el Artículo 50 será rescindido o ampliado para retrasar o incluso detener el Brexit. En todas estas confusiones e incertidumbres, la única pregunta que la gente se ha hecho, especialmente en Gran Bretaña, es “¿Qué es el Artículo 50?” Bueno, este artículo se centra en cómo los países de la UE pueden retirarse de la Unión y cualquier impacto de la retirada del que trata el Artículo 50.
La cláusula de retiro
Cualquier estado miembro de la Unión Europea tiene la libertad de retirarse o dejar de ser miembro de la Unión de forma unilateral y voluntaria siempre que siga los procedimientos establecidos. El artículo 50 establece un mecanismo a través del cual cualquiera de los estados miembros de la Unión puede retirarse voluntariamente de su membresía de acuerdo con sus propios términos. También prevé el reingreso de cualquier país que se haya retirado de la membresía. Dicho país debe pasar por el procedimiento de adhesión.
Antecedentes de la Cláusula
El artículo 50 fue redactado por primera vez por John Olav Kerr, exdiplomático y colega escocés. Fue secretario general de la Convención de la Europa del Futuro que ideó el Tratado Constitucional de la UE. Sin embargo, la ratificación de la Constitución Europea fracasó, lo que llevó a la incorporación de la cláusula en el Tratado de Lisboa, que entró en vigor el 1 de diciembre de 2009. Antes de esto, las leyes o tratados no describían cómo los estados miembros podían voluntariamente y retirar unilateralmente su afiliación a la Unión, lo que hace técnicamente difícil que cualquier miembro se retire. Los Estados sólo podían basar su retiro en su soberanía y derecho a no tener ningún compromiso internacional.
Procedimiento de Retiro
El artículo 50 introdujo el procedimiento de retirada voluntaria de la Unión. Un país miembro que haya decidido retirar su membresía de la Unión debe notificar al Consejo sus planes para hacerlo. Luego, el Consejo proporcionará pautas para la conclusión de sus términos con ese país, establecerá el arreglo para la retirada del estado y esbozará sus futuras relaciones con la UE. El presente acuerdo lo celebra el Consejo en nombre de la UE, por mayoría cualificada y tras haber obtenido la aprobación del Parlamento Europeo. El tratado de la UE ya no vinculará a un estado particular que se retire a partir del día del consenso de retiro o al final del segundo año a partir de la fecha de notificación del retiro. Cualquier miembro del Consejo que represente al país que tiene la intención de retirarse de la Unión no puede participar en las discusiones del Consejo ni en la toma de decisiones al respecto.
Revocación del Retiro
El artículo 50 no dice nada sobre si un estado miembro puede revocar su notificación de la intención de retirarse. Sin embargo, varios expertos e instituciones de la UE opinan que un país que tiene la intención de irse puede cambiar de opinión. Por lo tanto, la notificación puede revocarse sin el permiso de los miembros de la UE siempre que el estado miembro no haya abandonado la Unión.
